河北省第十四屆人民代表大會常務委員會

公　　告

（第42號）

      《河北省消防條例》已由河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2024年9月25日通過，現(xiàn)予公布，自2024年11月9日起施行。

河北省人民代表大會常務委員會

2024年9月25日

河北省消防條例

（1994年6月28日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過　根據(jù)1997年6月29日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關(guān)于修改<河北省消防條例>的決定》修正　1999年11月29日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂　2010年5月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂　2024年9月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議第三次修訂）

目　　錄

第一章　總則

第二章　安全責任

第三章　火災預防

第四章　消防組織

第五章　滅火救援

第六章　監(jiān)督檢查

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章　總則

      第一條　為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

      第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動和相關(guān)應急救援工作。

      第三條　消防工作堅持人民至上、生命至上，貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

      第四條　各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責具體實施。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)做好消防工作。油田管理區(qū)的消防工作，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

      第五條　各級人民政府及有關(guān)部門應當組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容，并定期組織疏散逃生演練。新聞、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信等有關(guān)單位應當有針對性地面向社會進行消防安全宣傳教育，適時開展消防公益宣傳。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合工作對象特點，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

      第六條　任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，都有舉報、投訴和制止危害公共消防安全行為的權(quán)利。有關(guān)部門應當對舉報、投訴人的信息予以保密，保護其合法權(quán)益。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

      第七條　鼓勵和支持社會力量開展消防志愿服務等公益活動。鼓勵依法建立消防基金，接受資助和捐贈，支持消防事業(yè)發(fā)展。

      第八條　對在消防工作中有突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

      第九條　每年11月為全省消防宣傳月，11月9日為消防日。

      第十條　省人民政府及其有關(guān)部門應當與周邊省份深化區(qū)域消防救援協(xié)作，加強警情研判會商、信息共享、消防勤務協(xié)同、戰(zhàn)勤聯(lián)保協(xié)作。推進京津冀消防法規(guī)標準一體化編修實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域消防安全重大問題，逐步實現(xiàn)消防救援聯(lián)勤聯(lián)動、監(jiān)督執(zhí)法互通互認、便民措施通用通辦、公共服務共建共享。

第二章　安全責任

      第十一條　縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：（一）領(lǐng)導本行政區(qū)域的消防工作，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任；（二）健全消防安全委員會工作協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，分析消防安全形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題；（三）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；（四）將消防專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，負責組織實施；（五）將消防經(jīng)費納入本級財政預算，保障消防事業(yè)發(fā)展和消防救援機構(gòu)執(zhí)行重大臨時任務的支出；（六）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織對重大火災隱患督辦、整改；（七）加強消防信用監(jiān)管，按照國家規(guī)定實行消防嚴重失信主體名單制度，依法實施守信激勵、失信懲戒；（八）加強消防基礎設施建設，推動消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術(shù)、設備；（九）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責：（一）成立消防工作領(lǐng)導組織，明確專人和機構(gòu)負責消防工作，開展火災隱患排查整治、消防宣傳教育；（二）根據(jù)縣級消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際制定消防規(guī)劃或者方案，并負責組織實施；（三）根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，承擔火災撲救工作；（四）落實消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施，指導村民委員會、居民委員會和物業(yè)服務企業(yè)開展群眾性消防安全工作；（五）按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設施建設；（六）協(xié)助消防救援機構(gòu)開展火災撲救、現(xiàn)場保護、火災調(diào)查和善后處置工作；（七）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第十三條　消防救援機構(gòu)應當履行下列消防工作職責：（一）依法行使消防安全監(jiān)督管理職能，推動落實消防安全責任制；（二）擬訂消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、消防專項規(guī)劃；（三）組織、指導消防安全宣傳教育和培訓；（四）承擔火災預防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災事故調(diào)查處理相關(guān)工作；（五）承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作和重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；（六）負責消防應急救援專業(yè)隊伍規(guī)劃、建設與調(diào)度指揮，參與組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務；（七）對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；（八）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第十四條　公安機關(guān)應當履行下列消防工作職責：（一）根據(jù)消防救援需要，對事故現(xiàn)場及周邊實行交通管制；（二）協(xié)助維護消防救援現(xiàn)場秩序、保護火災事故現(xiàn)場、控制火災肇事嫌疑人；（三）查處職權(quán)范圍內(nèi)消防違法行為；（四）按照有關(guān)規(guī)定參與火災事故調(diào)查處理工作；（五）其他依法應當履行的消防工作職責。公安派出所應當按照國務院公安部門相關(guān)規(guī)定，可以負責日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

      第十五條　住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當履行下列消防工作職責：（一）負責建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，依法處理相關(guān)違法行為；（二）督促指導燃氣經(jīng)營企業(yè)的消防安全管理，規(guī)范和引導燃氣用戶正確安全使用燃氣；（三）負責房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場的消防檢查；（四）按照有關(guān)規(guī)定參與火災事故調(diào)查處理工作；（五）督促住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行消防工作職責；（六）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第十六條　市場監(jiān)督管理部門應當履行下列消防工作職責：（一）對生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理；（二）支持消防相關(guān)標準制定、修訂工作；（三）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第十七條　文物主管部門負責監(jiān)督指導博物館、世界文化遺產(chǎn)和文物保護單位的消防安全工作。

      第十八條　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當履行下列消防工作職責：（一）指導、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任；（二）開展行業(yè)消防安全標準化管理；（三）加強經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓，組織應急演練，提高從業(yè)人員消防安全意識；（四）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第十九條　村民委員會、居民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導下履行下列消防工作職責：（一）開展群眾性消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立微型消防站等志愿消防隊，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練；（二）協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災撲救、現(xiàn)場保護、火災調(diào)查和善后處置工作；（三）將消防安全布局、消防車通道、消防水源建設納入村莊規(guī)劃，與村容村貌治理改造和鄉(xiāng)村建設同步實施；（四）建立并落實對無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記、救助制度；（五）其他依法應當履行的消防工作職責。

      第二十條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當依法履行下列消防工作職責：（一）落實消防安全責任制，定期開展消防安全知識教育培訓、滅火和應急疏散演練，提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力；（二）嚴格落實單位內(nèi)部動火審批制度，對施工現(xiàn)場應當采取相應的消防安全措施；（三）組織撲救初起火災，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災原因；（四）其他依法應當履行的消防工作職責。單位的法定代表人或者主要負責人對消防安全工作負領(lǐng)導責任；分管消防安全工作的負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。依法確定的消防安全重點單位應當按照法律法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定落實消防安全職責。有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且規(guī)模達到一定標準的小商店、小餐飲、小旅館等個體工商戶應當履行第一款規(guī)定的職責。具體標準由省消防救援機構(gòu)制定，并向社會公布。

      第二十一條　公民應當履行下列消防安全義務：（一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；（二）學習消防常識，掌握相應的防火、報警、滅火和逃生救生方法；（三）安全用火、用電、用油、用氣；（四）愛護公共消防設施；（五）不亂堆、亂放可燃物，不堵塞消防車通道、疏散通道等公共通道；（六）裝修住宅符合防火要求；（七）對未成年人進行消防安全教育；（八）其他依法應當履行的消防安全義務。鼓勵個人住宅配備獨立式火災探測報警器、滅火器、避難逃生器材等消防產(chǎn)品。

第三章　火災預防

      第二十二條　各級人民政府及有關(guān)部門應當加強對公共消防設施的建設、維護和管理。城鄉(xiāng)公共消防設施、消防裝備不足或者不適應高層建筑、地下公共建筑、文物保護單位等場所火災撲救實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。新建城市、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和倉儲物流區(qū)的公共消防設施，應當與其他基礎設施同步規(guī)劃建設。農(nóng)村設有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應當設置室外公共消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設置便于消防車和水泵取水的設施。統(tǒng)一規(guī)劃建設的農(nóng)村住宅區(qū)，應當按照有關(guān)規(guī)定，設置防火間距及消防設施。

      第二十三條　消防規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設施建設用地，任何單位和個人不得擅自變更。

      第二十四條　建筑物的使用單位或者管理單位應當對建筑物的自動消防設施定期實施維護保養(yǎng)，每年至少進行一次全面檢測，檢測記錄存檔備查。

      第二十五條　設有消防控制室的單位，應當實行二十四小時雙人值班制度。消防控制室值班操作人員應當依法取得相應職業(yè)資格。鼓勵設置火災自動報警系統(tǒng)的單位，按照國家有關(guān)技術(shù)標準與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

      第二十六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位利用智慧消防技術(shù)開展火災自動報警及其他消防安全管理工作。鼓勵和支持高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、大型數(shù)據(jù)中心和人員密集場所推廣應用智能化技術(shù)手段進行消防安全監(jiān)控、預警和火災撲救。鼓勵和支持有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督技術(shù)裝備和消防員智能個人防護裝備。

      第二十七條　下列人員應當接受消防安全專業(yè)培訓：（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人員、專職消防隊員；（二）建設工程消防設計和消防設施施工、安裝、維修保養(yǎng)人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；（三）從事易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸的人員；（四）自動消防系統(tǒng)的操作人員；（五）從事電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；（六）消防技術(shù)服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；（七）其他依照有關(guān)規(guī)定需要培訓的人員。前款第四項、第五項、第六項規(guī)定的人員應當經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格，方可上崗。

      第二十八條　開展消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等業(yè)務的消防技術(shù)服務機構(gòu)，應當符合國家規(guī)定的從業(yè)條件，依法從事消防技術(shù)服務，并對服務質(zhì)量負責。消防技術(shù)服務機構(gòu)承接業(yè)務應當依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務合同，并按照合同約定履行義務。消防技術(shù)服務機構(gòu)應當在消防技術(shù)服務項目完成后五日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定通過社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)將服務項目以及出具的書面文件向社會公開，接受監(jiān)督。消防救援機構(gòu)對消防技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

      第二十九條　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設施和器材。

      第三十條　國家規(guī)定的特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工。審查合格的消防設計文件需要變更的，應當報原審查部門重新審查。特殊建設工程竣工，建設單位應當向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用。特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建設工程，實行備案抽查制度，分類管理。

      第三十一條　縣級以上人民政府應當建立適用于城市更新中既有建筑改造利用的規(guī)劃、建設和消防協(xié)作機制，推動自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、消防救援等部門和機構(gòu)實現(xiàn)相關(guān)審批受理要件、辦理流程、適用標準的銜接和統(tǒng)一。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的改造利用，確實無法滿足現(xiàn)行國家工程建設消防技術(shù)標準要求的，設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照管理權(quán)限開展消防安全評估，組織編制防火安全保障方案進行管理。

      第三十二條　施工單位應當按照消防技術(shù)標準以及住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審查合格或者滿足施工需要的消防設計文件進行施工，并負責施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應當明確施工現(xiàn)場消防安全責任，落實消防安全管理制度，設置與建設進度相適應的臨時消防給水管道、消防水源和消防車通道，配備相應種類、數(shù)量的消防器材，規(guī)范用火用電，消除火災隱患，確保消防安全。搭建的臨時建筑、臨時設施應當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

      第三十三條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準；沒有國家標準的，應當符合行業(yè)標準。建設工程施工過程中，建設單位對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄及檢驗報告應當存檔備查。

      第三十四條　公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當依法向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。申請人可以自主選擇告知承諾方式或者非告知承諾方式辦理。消防救援機構(gòu)應當按照國家規(guī)定的程序和期限進行核查或者檢查。

      第三十五條　經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更場所名稱、地址、消防安全責任人、使用性質(zhì)的或者擴建、改建、裝修的，應當重新申請消防安全檢查。

      第三十六條　大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場所應當采取在顯著位置設置疏散指示圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式告知公眾火災危險、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、滅火器材的位置，并按照有關(guān)規(guī)定配置消防安全標志和自救設施，保障疏散通道、安全出口暢通。人員密集場所不得在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

      第三十七條　禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙或者擅自動用明火。需要動用明火作業(yè)的，應當事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定，并采取嚴密的消防安全措施。在進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆以及其他具有火災、爆炸危險作業(yè)時，應當嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。人員密集場所禁止在使用、營業(yè)期間進行上述作業(yè)。

      第三十八條　生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的單位或者場所，應當符合消防技術(shù)標準，遵守消防管理規(guī)定。在輸油、輸氣管線中心線兩側(cè)安全距離內(nèi)的建筑，應當符合消防技術(shù)標準。

      第三十九條　博物館和文物保護單位應當嚴格火源、電源管理，按照規(guī)定配備消防設施、器材，安裝避雷設施，設置消防車通道。在博物館和文物保護單位及其周邊舉辦活動應當遵守消防安全管理規(guī)定。

      第四十條　實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，產(chǎn)權(quán)人應當提供符合消防安全要求的建筑物、場所，當事人應當書面約定各方的消防安全責任。同一建筑由兩個以上單位管理或者使用的，應當書面約定各方的消防安全責任，暢通火情信息共享渠道，明確協(xié)同聯(lián)動方式，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防車通道，應當確定責任人統(tǒng)一管理，共用各方不得妨礙他人使用。

      第四十一條　公共汽車、出租車、軌道列車、渡輪等公共交通工具應當配備必要的消防器材和逃生工具，設置明顯標識和使用說明，并保持完好、有效。公共交通運營單位應當通過廣播、視頻、宣傳手冊等形式，宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識，并在火災等突發(fā)事件發(fā)生時引導、協(xié)助乘客疏散。

      第四十二條　新建公共場所、公共建筑、住宅區(qū)的電動摩托車、電動自行車集中停放充電場所應當與主體工程同步規(guī)劃、設計、建設、驗收、使用。既有公共場所、公共建筑、住宅區(qū)應當結(jié)合實際，利用公共用地增建或者原有的自行車停放場所改建電動摩托車、電動自行車集中停放充電場所。對受客觀條件限制，難以建成集中停放充電場所的，可以建設電動摩托車、電動自行車電池集中充電設施。

      第四十三條　公共場所、公共建筑、住宅區(qū)建設電動汽車、電動摩托車、電動自行車等電動交通工具停放場所、充電設施，應當符合消防技術(shù)標準。禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動摩托車、電動自行車，或者為電動摩托車、電動自行車及其電池充電；禁止攜帶電動摩托車、電動自行車及其電池進入電梯轎廂。公共建筑、住宅區(qū)電梯應當采取逐步加裝電動摩托車、電動自行車及其電池智能阻止系統(tǒng)等措施，消除消防安全風險隱患。

      第四十四條　人員密集場所、易燃易爆危險場所、博物館和文物保護單位、可燃物資倉庫的電氣設備、避雷設施和導除靜電設施，應當定期進行電氣防火檢測。

      第四十五條　供電企業(yè)應當對產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電氣設施、線路定期檢測，及時更換、改造老化電氣設施和線路，加強對電氣火災隱患治理的技術(shù)指導。

      第四十六條　燃氣經(jīng)營者應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對燃氣用戶免費提供定期入戶安全檢查，安裝管道燃氣自閉閥等具有自動報警、切斷功能的安全裝置，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的，應當提醒燃氣用戶及時整改。管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任，開展常態(tài)化檢測，及時消除消防安全風險隱患。燃氣經(jīng)營者接到單位或者個人報告燃氣安全事故隱患的，應當立即組織排除隱患。

      第四十七條　住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當在服務區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責任：（一）承接物業(yè)服務項目時，查驗消防設施狀況，并告知業(yè)主；（二）制定消防安全管理制度、操作規(guī)程，明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作；（三）開展消防安全宣傳教育，提示消防安全風險；（四）開展防火檢查，對共用消防設施、器材、消防安全標志等進行維護管理；（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（六）加強對電動摩托車、電動自行車等電動交通工具停放、充電行為以及充電設施的管理；（七）制定滅火和應急疏散預案，定期開展消防演練；（八）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他消防安全責任。對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反消防法律、法規(guī)的行為，物業(yè)服務人員應當及時采取合理措施予以勸阻和制止，勸阻和制止無效的，向相關(guān)部門報告并協(xié)助處理。

      第四十八條　住宅區(qū)共用消防設施的維修、更新、改造所需經(jīng)費，保修期內(nèi)由建設單位承擔；保修期滿后，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在住宅專項維修資金中列支。未設立住宅專項維修資金的，前款規(guī)定的經(jīng)費由業(yè)主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分攤。

第四章　消防組織

      第四十九條　縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定和消防規(guī)劃建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊。高層建筑、地下公共建筑、易燃易爆單位、倉儲企業(yè)較多的城市應當建立消防救援特勤隊。

      第五十條　規(guī)模較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、倉儲物流區(qū)的管理單位根據(jù)需要建立專職消防隊，納入全省消防救援體系。

      第五十一條　縣級以上人民政府應當落實國家規(guī)定由地方財政負擔的國家綜合性消防救援隊伍人員經(jīng)費，對批準征召的政府專職消防員的工資、保險、福利待遇等所需費用應當列入同級財政預算。專職消防隊的組建單位應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照滅火救援和訓練演練工作需要為政府專職消防員購買人身意外傷害、補充醫(yī)療保險等商業(yè)保險。鼓勵政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓。政府有關(guān)部門、用人單位應當建立工作機制，可以安排達到一定工作年限、符合條件的政府專職消防員培訓后轉(zhuǎn)崗。

      第五十二條　專職消防隊的建立或者撤銷，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)驗收或者備案。

      第五十三條　志愿消防隊應當配備專職或者兼職防火、滅火人員，開展有針對性的業(yè)務訓練，提高火災撲救能力。鼓勵志愿消防隊組建單位為消防隊員投保人身意外傷害保險。

      第五十四條　建立健全消防救援職業(yè)保障機制和尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系。倡導全社會尊重和優(yōu)待消防救援人員，保障消防救援人員享有與其職業(yè)特點、擔負職責使命和所做貢獻相稱的榮譽和權(quán)益。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定并落實對國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。

      第五十五條　對因參加火災撲救或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第五章　滅火救援

      第五十六條　縣級以上人民政府應當結(jié)合本地區(qū)火災特點，建立應急救援調(diào)度指揮系統(tǒng)，制定并落實應急反應和處置機制。供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、氣象、自然資源、糧食和物資儲備等有關(guān)單位應當設置與消防救援指揮中心相連通的應急救援通信專線。

      第五十七條　國家綜合性消防救援隊、專職消防隊除承擔火災撲救任務外，還應當按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

      第五十八條　消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，參加滅火的單位和人員應當服從消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。根據(jù)撲救火災的緊急需要，有關(guān)人民政府應當組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

      第五十九條　國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在執(zhí)行火災撲救、應急救援任務時，交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。消防車、消防艇在執(zhí)行火災撲救、應急救援任務的往返途中免交通行費。  

      第六十條　消防救援機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失。火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災有關(guān)的情況，協(xié)助消防救援機構(gòu)進行火災調(diào)查。未經(jīng)消防救援機構(gòu)批準，任何單位和個人不得進入、清理、破壞火災現(xiàn)場。

      第六十一條　國家綜合性消防救援隊、專職消防隊撲救火災、實施應急救援，不得收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備等，由火災發(fā)生地人民政府給予補償。為搶救人員和重要物資，阻止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物而造成其他單位、個人損失的，由起火方予以賠償；起火方無責任或者無力賠償?shù)?，火災發(fā)生地人民政府應當給予適當補償。

      第六十二條　造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調(diào)查處理；較大火災事故，由事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府負責組織調(diào)查處理；重大火災事故，由省人民政府負責組織調(diào)查處理。上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的火災事故。火災事故發(fā)生后，負責調(diào)查處理的人民政府應當根據(jù)事故具體情況，成立由消防救援機構(gòu)牽頭，應急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理等部門組成的火災事故調(diào)查組。較大、重大火災事故調(diào)查報告批復后一年內(nèi)，負責調(diào)查處理的人民政府應當對火災事故整改措施落實情況進行評估，由同級消防救援機構(gòu)負責牽頭組織，可以委托第三方機構(gòu)具體實施，評估結(jié)果應當及時向社會公開。

第六章　監(jiān)督檢查

      第六十三條　上級人民政府對下級人民政府、本級人民政府對所屬部門和單位履行消防工作職責情況進行監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)對本部門、本系統(tǒng)開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。

      第六十四條　消防救援機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。消防救援站應當結(jié)合執(zhí)勤工作，按照有關(guān)規(guī)定開展消防安全檢查，進行消防宣傳教育，協(xié)助開展火災調(diào)查。消防救援機構(gòu)應當健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，主動向社會公開消防監(jiān)督檢查結(jié)果，可以定期向社會公開轄區(qū)火災形勢、影響公共安全的火災隱患、消防安全防范預警等信息。

      第六十五條　消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。臨時查封期間，被查封的單位應當采取措施，消除火災隱患，防止發(fā)生火災事故?；馂碾[患消除的，消防救援機構(gòu)應當依法作出解除查封決定。

      第六十六條　應急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門以及消防救援機構(gòu)應當加強在消防監(jiān)督檢查、消防設計審查驗收、消防行政處罰、火災隱患排查治理、火災事故調(diào)查、消防信息化建設等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。

      第六十七條　住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員應當按照法定職權(quán)和程序進行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查，依法保護行政管理相對人的合法權(quán)益。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構(gòu)應當向社會公布舉報、投訴電話和電子郵箱，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

      第六十八條　住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位。

第七章　法律責任

      第六十九條　各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防工作職責嚴重影響消防工作或者未及時組織整改消除重大火災隱患的，由上級或者所屬人民政府按照管理權(quán)限予以通報，并責令限期改正。

      第七十條　住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：（一）對不符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求的消防設計、建設工程、場所準予審查、驗收、備案抽查或者消防安全檢查合格；（二）不按法定程序履行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查職責；（三）不依法實施臨時查封；（四）利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

       第七十一條　違反本條例第二十四條規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

       第七十二條　違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

       第七十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責令停止施工或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門消防設計審查合格的建設工程，變更消防設計未重新申報審查或者審查不合格，擅自施工；（二）經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所，變更場所名稱、地址、消防安全責任人、使用性質(zhì)或者擴建、改建、裝修，未重新申請消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)。

       第七十四條　違反本條例規(guī)定，大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場所未采取在顯著位置設置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式告知公眾火災危險、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、滅火器材位置的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

       第七十五條　違反本條例規(guī)定，人員密集場所在使用、營業(yè)期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災、爆炸危險作業(yè)的，由消防救援機構(gòu)責令停止違法行為，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

       第七十六條　單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）違反消防安全管理規(guī)定在博物館和文物保護單位及其周邊舉辦活動；（二）施工現(xiàn)場未設置與建設進度相適應的臨時消防給水管道、消防水源或者消防車通道；（三）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑、臨時設施不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。前款第一項行為，由消防救援機構(gòu)作出處罰；前款第二項、第三項行為，由有關(guān)部門移交消防救援機構(gòu)作出處罰。

       第七十七條　違反本條例第四十條規(guī)定，未書面約定各方消防安全責任的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處分或者警告。

       第七十八條　單位違反本條例規(guī)定，導致火災發(fā)生或者損失擴大的，由消防救援機構(gòu)處五千元以上五萬元以下罰款。單位存有火災隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所責令改正后，不及時采取措施消除，導致火災發(fā)生或者損失擴大的，依照前款從重處罰。

       第七十九條　違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，危害消防公共安全的，由消防救援機構(gòu)責令改正，拒不改正的，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對個人處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

       第八十條　住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對直接責任人給予警告處罰。

       第八十一條　責令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者應急管理部門書面報請本級人民政府，本級人民政府自接報之日起七日內(nèi)作出決定。

       第八十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第八章　附則

       第八十三條　本條例自2024年11月9日起施行。

來源| 河北消防

供稿科室| 安全保衛(wèi)中心

責編| 栗洋